在春季防火工作会议上的讲话

总结经验 强化措施

狠抓落实 务求实效

开创xxx林业局防火工作新局面

——在春季防火工作会议上的讲话

Xxx

（2010年3月 日）

同志们：

今天春防会议的主要任务是：传达贯彻落实上级两防工作会议精神，全面认真总结我局2009年两防工作，认真分析研究形势，明确两防工作的方向及目标任务，“早部署、早安排、早防备、早组织”，采取超常规的措施积极推进春、夏两防各项工作的开展，努力实现“确保不发生重特大森林火灾”的工作目标。

一、2009年两防工作总结回顾。

2009年我局两防工作，取得了较好的成绩，仅发生两次火警，是近十年来最少的一年，虽发生了5·15雷击火灾，但是在全局干部职工的共同努力下，没有让火过夜，圆满地完成了扑火任务。为xxx地区的平安稳定、和谐发展做出了贡献。

总结2009年两防工作，我们采取了一些超常规的作法和措施。

一、建立健全防扑火制度，为防扑火工作科学发展提供智力支持。

去年我们在推出了“防扑火管理办法”、“油脂消耗管理办法”、“扑火队员体能检测、达标标准”等制度及管理办法的基础上，又推出了“森林防火工作综合考核细则”、“防火设备采购与验收管理办法”、“防火经费管理制度”、“扑火运输车辆费用支付办法”、“防火装备库管理办法”等一系列办法与制度，细化了防扑火工作，为达到防扑火工作的科学管理和发展提供了依据。

二、与时俱进，科学的制定“扑火预案”，以适应我局扑火工作的需要。

扑火预案的科学合理，是决定扑火工作能顺利开展的保障。为了让预案适应我局防火工作，森防指曾因我局企业办社会剥离与新单位的成立产生的人员变动，在3月14日与6月20日上下半年两次修订《扑火预案》。并且为使预案达到科学合理，对我局各单位上报的计时、计件工作人员名单，与林业局劳资部门进行了核对，走访了解了各单位防扑火工器具的配备情况，制定了适应我局防火工作需要的《扑火预案》。

三、部署早、安排快、组织周密，为扑救大火做好了一切准备。

森林防火无小事，作好森林防火工作必须“早”字在头。去年我地区积雪大、气温偏低，初春防火形势乐观，但专业森林消防队伍在3月份以展开了专业化训练。我们林业局在4月初，便召开了春季防火工作会议。各单位也能迅速传达春防会议精神，积极组织开展防火工作，落实人员及工器具，并能适时展开扑火知识的学习及加强扑火队员的体能及扑火技能的训练，做好了扑大火的一切准备 。

四、注重宣传取得实效，降低了火警、火灾的发生，提高了全社会的防火意识。

为营造浓厚的防火宣传氛围，我们始终坚持持之以恒的、广泛深入的开展防火宣传教育工作，去年林业局又如往年一样拟定了《2009年森林防火宣传工作方案》，制定了十大防火宣传活动，如“第十届扑火队员体能检测拉力赛”、“第三届防火感言、警句大赛”、“第三届地区家庭防火知识对抗赛”等都如期举行。并在牛耳河至满归公路干线上，林业局新设立了“重防火、保生态”的永久性宣传牌43块，时时提醒进入我地区的行人车辆，进入林区防火第一。特别是基层单位也能根据本单位情况，纷纷以不同的形式开展防火宣传活动，走上了街头、广场、商户，发放传单或文艺演出等。特别是在“防火奉献日”，阿乌尼林场举办了扑火队员宣誓活动，形式新颖，振奋士气；阿龙山林场的党政领导及扑火队员全部上街发放传单，体现了领导重视；汽车队派出9台防火宣传车，敲锣打鼓声势大宣传效果好；燃料站与验收大队联合开展游行宣传活动，弥补了两个单位人数少防火声势小的缺点，可见这两个单位对防火工作动脑用心。总之，各单位重视防火宣传工作，扩大了森林防火宣传的覆盖面，使全社会防火意识得到了明显提高。我地区去年仅发生了一起雷击火警，一起雷击火灾，人为火警为零，可见防火宣传工作取得了明显的实效。

五、加大了火源管理的力度，提高了火源管理的质量。

1、资源处的固定检查站能履行职责，严格堵卡，认真登记，把好了堵卡第一道关。

2、各管护站在春防期间取消了休班制度，全力以赴地投入到了堵卡、巡护工作。按照森防指要求，全体管护员分段明确，手持扑火工具和水壶，将防火和扑火工作于一身，为春防不发生人为火警火灾发挥了重要作用。

3、各施业区道口的临时检查站也能各负其责，认真把守临时站卡，发挥了积极作用。

4、加大了武装堵卡和清山的力度。在清明节和防火关键时期，公安干警与资源处、防火办的职工多次参加了堵卡和“三清”工作，清出了私自入山、打渔、狩猎和无证做业人员，没收了一批捕鱼网具，给予了严历的处罚或电视暴光。

5、对野外养殖专业户及猎民点进行了隐患排查，并与其签定了防火责任状。

但火源管理工作中，我们还存在着一些缺点主要表现在对外站的管理上。1、检查外站值班人员有白天睡岗、漏岗现象。2、有的外站检查员在自己的管护段只站守不巡护。3、检查员不配带袖标等明显的标志，使防火督查组很难分辨出是行人还是管护人员。

六、加强了火情监控，认真对待每条火警信息,确保万无一失。

2009年春，积雪多、融化快，防火公路冲毁处多，但瞭望工作人员克服了重重困难，绕道走，趟河过，特别是奥克里堆山的瞭望员，上塔时要淌着过膝的积雪上塔，但也能做到及时上岗到位，以高度的责任感和高质量的瞭望，准确的汇报生态功能区内的监测情况。

在排查确定火情工作中，林业局领导和资源处、防火办等部门，本着“宁信其有，不信其无”的原则，认真对待每一次报警和林管局报告的热点，爬山涉水，认真排查，确保每一个火警都在最短的时间内得以确认和定位，为扑火方案的制定提供了有力的保证。

七、不忘5·15，总结经验，扬长避短，促进防火工作不断发展。

回眸5·15，1、我们做到了快速出兵重兵投入，接到火警命令后在最短时间里分三梯队组织了563人全部赶赴到火场。2、我们做到了科学指挥，到达火场后，在了解到火场上方是阿满公路，下方是激流河的有利地理条件下，火场前线总指挥作出两头堵的扑火方案。下午5点多火借风势，把带火的修路养生的树皮锯沫吹过公路后，造成了火上山。这时前线总指挥又断然作出，放公路下方的火，全力扑救上山火的扑火方案，并且从局址调来消防车及加水车参加扑救工作。在火场上方有人工增雨的条件下，我们又做出了向火场方向打增雨弹的扑火方案，科学的指挥为扑火全胜打定了基础。3、我们做到了领导重视，局领导全部亲临火场作战指挥，各单位党政主要负责人也亲自带兵靠前扑救身先士卒，鼓舞了扑火队员士气，取得了最佳的扑救效果。领导亲力亲为的这种做法在以后的扑火工作中还需发扬。

5·15火灾扑救过程中，我们也看到了一些不协调音符，1、有各别单位的扑火队员表现出了消极的态度，到达火场后观望、等、靠行动缓慢。2、各别单位在撤离火场时，有扑火队 ……此处隐藏2853个字……

2、今年我们要严格执行野外生产、生活用火审批制度，野外生产作业点都要签订防火保证书、缴纳防火抵押金。并且生产作业点一定要向森林防火指挥部上报作业点的具体位置，以免瞭望人员误报。作业点还要做到按规定打出防火隔离带，配备扑火工具，出现火情有自救能力。遇有五级风以上的大风天，要不进山、不生产、不用火。

3、对入山搞副业和旅游的人员，要进行必要的宣传教育，划定活动区域，指定负责人，严格监管。进入高火险期，无生产作业的沟系一律实行封闭管理，封山封沟，重点把守。要适时开展清山、清沟、清河套的“三清”工作，清除林内闲散杂人，最大限度地减少火险隐患。对违反野外用火制度的，要加大惩治力度，依法予以打击。

五、抓好林火预测与监测工作，做到提前预防与布防。

要充分利用我们现有的气象设备，发挥其作用，保证及时、准确、完整地采集气象数据，结合气象部门的天气预测，及时发布当地的火险等级预报，为森林防火决策提供服务。并依据不同火险等级采取分级响应机制，明确防火专业人员进入不同的火险等级的工作状态。要充分发挥所有瞭望塔的作用，加强瞭望人员的专业培训工作，今年3月15日我们已办了第一期火情监测培训班，增强瞭望人员的责任心，及时上塔观察，定时沟通汇报，密切监视火情火警的发生。

六、抓好调度中心室工作，增强调度人员妥善处理火情火险动态的能力。

进入防火期，各单位防火工作人员要以强烈的事业心坚守工作岗位，坚持24小时值班值宿。调度值班人员必须熟悉森林防火业务，随时掌握火情火险动态和本局工作进展情况，出现问题能够及时妥善处理。按惯例，有事及时向林管局防火指挥部报告，值班调度每晚还要主动与林管局防火办沟通一次，有事报情况，无事报平安。林管局也将不定期对我林业局值班和领导带班情况进行抽查，对出现脱岗、漏岗现象的要通报批评。防火紧要期，要坚持领导双值班制度，随时处理应急事件，一旦发生火情，值班领导要率第一梯队迅速赶赴火场，重兵投入，一次性调集本局足够的力量，发挥专业森林消防队快速出击、快速扑救的作用，力争将火消灭在萌芽状态。

七、加强以水灭火技术的演练，确保在实战中发挥作用。

近几年扑火作战的实践证明，水泵接力灭火效率高，清理火场迅速彻底，并且以已开始在我们全林区大力推广。林管局森防指要求各林业局专业森林消防队都要组建水泵灭火分队，努力提高以水灭火的效能。我们局在去年也有针对性地为林业局专业森林消防队配备了水泵、水龙带，也进行了以水灭火人员的培训及技术演练，但还不成熟，特别是在实战中没有发挥其作用。今年我们要强化训练，充分利用以水灭火设施设备，发挥水泵接力灭火的作用。

八、加强各单位通讯设备及照明设备的投入与管理，确保火场通迅畅通及夜间扑火照明所需。

在近几年的扑火实践中，火场通讯不畅及夜间行军时照明设备不足是我们扑火中常遇到的二个问题。主要原因是，有的单位带队人员没有对讲设备或者对讲机在发生火情后，电量不足，在火场时开时关，没有完全发挥作用。而照明设备其实在去年发生的几次扑火做战中，各参加扑火的单位领取的照明设备以足够应付扑火所需，而是各单位没有注重管理，照明设备没有得到重复使用。令年各单位照明设备由各单位自行解决，必须按扑火预案达到每三名队员就得有一把照明设备。而且防火期内各单位一定要加强通讯设备的投入，并做好设备的管理维护工作，保证通讯设备在防火期内正常使用。

九、加强人员培训，使国投防火设备得到充分利用，提高我局森林防火工作的科学化水平。

今年国家林业局给我局投入了近百万防火设备。其中2020小型棚室运兵车，GPS定位对讲机，卫星发射器及接收器，摄影机，投影仪，装有我局地理信息系统的电脑等一批高科技设备。

2020小型栅室运兵车，提高了运兵的速度及安全系数。装有地理信息系统的电脑可以时时通过GPS定位对讲机，准确的指挥扑火队伍的行军路线。到达火场后摄影机可以通过卫星发射器及接收器第一时间把火场的影像发送到中心指挥室，并显像在投影仪上。这些高科技设备的投入，提升了我局科学指挥扑救的水平。所以我们要加强人员的培训，达到设备操作熟练，作用发挥充分。

十、转变思想，认清形势，严阵以待，做好扑远征火的准备。

企业办社会的剥离，林区各局扑火队员人数锐减，一局扑大火的能力也相对降低。所以根据林管局“联防联动实施方案”及北部林区“八局一站联防联动实施方案”，各局援外扑火的次数将会增多，所以各单位抓好预防工作的同时，也要根据我局“援外扑火预案”落实人员和机具，尤其有风力灭火机的单位，发生火情必须配带，并能正常使用。扑火预案中规定有油锯、割灌机的单位也要抓紧配齐，做好远征扑火的准备，

十一、以人为本，注重扑火安全工作。

在我国，每年都会有因森林火灾而引起的人员伤亡，我们必须引以为戒。几年来我们特别注重扑火的安全工作，在各次扑火工作中，没有产生伤亡事故，但是也不能麻痹大意。近期，我们要对一线扑火指挥员进行一次培训，在基干扑火队伍集中待命时期进行一次安全培训，使每位扑火指挥员、扑火队员都能掌握安全扑火和安全避火的技能，在火场火势突变的情况下，能够安全避险，得以自救。所以，我们要树立安全第一的思想，以人为本，把人身安全摆在扑火救灾的首位，确保职工群众的生命安全。

十二、安全消防工作安排

1、继续深入的开展火灾隐患集中整治工作。

为确保我地区消防安全，林业局将继续开展火灾隐患集中整治工作。对各单位在十一前进行全面的隐患大排查，确保消防工作无死角，保证国庆期间的平安稳定。

2、加强消防监督,以法治火。

贮木场、木材加工厂点、人员集聚场所、易燃易爆场所是消防工作检查的重点，各单位在配合消防部门检查的同时，要进行自检自查，无论是消防部门检查，还是本单位的自检自查，发现各类火灾隐患，要盯住不放，依法督促整改，切实做到不走过场，不留死角。并结合当前开展的消防监督管理和火灾隐患排查整治工作的要求，要组织开展夜间突击性消防安全检查，重点检查上述场所的疏散通道和安全出口是否畅通、消防设施是否完整好用、人员数量是否超出限额、用火用电是否符合消防安全等情况，存在上述隐患的要依法严肃处理，严防群死群伤恶性火灾事故的发生。

3、加强消防队伍管理工作、提高实战能力。

各单位的义务消防队要加强队伍管理和业务培训，掌握一定的灭火知识，根据本单位灭火疏散预案的总体要求，定期进行灭火实战演练，时刻做好扑火战斗的准备。专业消防队要做好执勤备战工作，加强业务训练，提高灭火救援的工作能力，保证车辆、装备完好，水满油足，做到及时出动、及时扑救，把火灾损失降到最低点。

同志们，防火事业，是功在当代、利在千秋的伟业，事关林区的和谐、科学的发展，关系到国家的长治久安。做好防火工作，确保不发生重大火灾，既是我们的工作职责，也是事关子孙后代生存的头等大事，确保不发生火灾也是完成林业局各项工作的前提和保证。因此，我们要从讲政治、讲大局的高度，认真做好春防的各项工作夺取今年的防火工作全面胜利。

谢谢！